湖北工會網

基層工會建設之基層工會幹部

2017-03-31 10:28:05 |  湖北工會網 |  點擊量:

一、工會主席職責

负责召集工会委员会会议,主持工会日常工作;参加本单位涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议,反映职工的意愿和要求,提出工会的意见;代表和组织职工參與单位民主管理;代表和组织职工依法监督单位执行劳动安全卫生等法律法规,要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为;担任劳动争议调解委员会主任,主持劳动争议调解委员会的工作;企业工会主席以职工方首席代表的身份,代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同;向上级工会报告重要信息;负责管理工会资产和经费。

二、工會主席配備

《工會法》第十三條規定:職工二百人以上的企業、事業單位的工會,可以設專職工會主席。《企業工會工作條例》第二十三條規定:職工二百人以上的企業工會依法配備專職工會主席。由同級黨組織負責人擔任工會主席的,應配備專職工會副主席。第二十四條規定:工會主席享受企業行政副職待遇。《企業工會主席産生辦法》第十九條規定:企業工會主席一般按企業副職級管理人員條件選配並享受相關待遇。第二十一條規定:職工二百人以上的企業依法配備專職工會主席。由同級黨組織負責人擔任工會主席的,應配備專職工會副主席。

在待遇方面,国有、集体及其控股企业和事业单位工会主席要按同级党政副职选配,非公有制企业工会主席应享受企业行政副职待遇。工会主席是共产党员的应进入同级党组织领导班子,公司制企业工会主席应依法进入董事会。由同级党组织负责人担任工会主席的,应配备专职工会副主席。专职副主席享受单位中层正职以上待遇。基层单位行政应依法保障兼职基层工会主席的工作时间及相应待遇。由上级工会推荐并经民主选举产生的企业工会主席,其工资待遇、社会保险费用等,可以由企业支付,也可以由上级工会或上级工会与其他方面合理承担。《中共湖北省委关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》(鄂发〔2015〕4 号)第14条规定,高校和国有、集体及其控股企业单位工会主席按同级党政副职选配,是党员的进入同级党委,专职副主席按不低于中层正职配备;非公有制企业依法选配工会干部;会员在200人以上的党政机关,可视情况设专职工会干部。

三、工會主席管理

按照黨中央的規定,對擔任各級工會領導職務的工會幹部實行雙重管理的制度。即工會主席由本級黨委主管,上級工會協助管理的體制。工會協助黨委管理工會幹部,在企事業單位,由其上級工會協助該單位黨委(黨組)管理工會領導班子成員。

主管協管雙方做好幹部考察、考核工作。調整配備領導班子考察幹部時,主管方要事先邀請協管方參加,協管方應積極配合。凡任免調動工會主席,主管方須事先征求協管方意見。征求意見要正式行文,並附幹部任免審批表,屬于提拔任用的,應附考察材料。一般情況下,協管方在接到征求意見函後一個月內,作出書面答複,逾期不複的,可視爲同意。基層工會換屆時,單位黨委(黨組)應提前兩個月發函征求協管方意見。工會領導幹部經履行民主程序任免職後,協管方要將選舉結果的批複抄送主管方。

《工會法》第十七條規定:“工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調動其工作。因工作需要調動時,應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。”《中國工會章程》和《企業工會工作條例》重申了這一原則。根據工會的民主集中制原則,工會主席、副主席的調動,應由民主選舉産生他們的工會委員會和批准該委員會成立的上級工會的同意。

《工會法》規定“罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者代表大會討論,非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表數通過,不得罷免”。《工會基層組織選舉工作暫行條例》第二十四條、《關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若幹規定》第二十條及《企業工會工作條例》第二十八條對此作出了具體規定。按照上述規定,罷免基層工會主席應按照以下程序進行:由會員大會或者會員代表對工會主席進行民主測評,凡獲得信任票不足半數者,應報請上級工會和幹部主管部門共同進行考察。如確認其不能再擔任現任職務時,交由會員(代表)大會作出決定,經全體會員或者全體代表無記名投票過半數通過後,予以撤換或罷免。

基層工會主席因故空缺,應該及時按照民主程序補選。補選前征得同級黨組織和上級工會的同意,可暫由一名副主席或委員代理主席職務,代理時間不得超過半年。補選時要根據本單位工會組織實行的選舉方式區別對待。如果實行的是工會主席直接由會員(代表)大會選舉辦法,那麽補選也應通過會員(代表)大會直接進行;如果原來實行的是工會主席由工會委員會選舉(或推舉)産生的辦法,那麽補選也應由工會委員會進行,以便做到補選與正式選舉的方式、民主程序相適應。要補選的工會領導人也要經過事先的考核、征求會員群衆的意見,可以采用等額或差額選舉的辦法。補選結果的審批,應按正式選舉的程序進行。